利辛县江集概况

【概述】2019年开年以来，江集镇政府在县委、县政府的正确领导下，在县部、委、办、局各单位的大力支持下，认真落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以十九大精神为指导，认真开展主题教育，锐意创新，振奋精神，抢抓机遇，开拓进取，奋力拼搏，圆以序时进度圆满完成我镇年初制订的各项任务、目标。全面推进了我镇各项事业的蓬勃发展，经济社会明显进步。

【要事辑录】

（一）农业方面：2018年以来我镇农业专业合作社、家庭农场新增10家，达142家，获得省级家庭农场示范称号1家、市级家庭农场及农业专业合作社示范称号各2家。依托专业合作社、农机大户，实现了农机全程社会化服务托管；谋划春季“扶贫林”补植补造、“三边三线”造林及林业大户造林共计约4000亩、植树10万株。全面做好午秋两季秸秆禁烧工作，提升镇域范围内秸秆禁烧综合利用率，降低污染，签订秸秆禁烧承诺书4000份，发放张贴一封信6000份，常态化开展露天秸秆禁烧综合治理工作。秋收播种期间在全镇7个村（社区）推行犁翻深耕，提高农业生产效率。大力发展现代农业，农业专业合作社、家庭农场数量逐年提升，实现了农业、畜牧业稳步增收。实施“金银林”工程，发展林下经济，累计种植苗木2210.66亩。

（二）脱贫攻坚方面：巩固户脱贫县摘帽成果，聚焦问题排查整改。一是组织学习习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述，通过集体学及自身学为途径开展各类专题学习和研讨，扎实做到思想入心入脑。二是做好“两不愁三保障”和饮水安全突出问题大排查工作。自3月份始，依托春季攻势、夏季攻势、秋季攻势，聚焦“学、医、房、水”等领域，共排查出危房问题60条，饮水安全问题149条。除一户因长期不在家未能安装自来水其余均已整改到位。三是切实保障各项扶贫政策落实。落实健康脱贫代缴农合政策，为符合条件的贫困户全部代缴农合，享受“351”和“180”健康脱贫政策户共报销1370.52万元。为1315名建档立卡学生（学前教育159人，义务教育阶段1034人，普高68人，中职37人）提供教育帮扶政策，春季“雨露计划”资助113人共16.95万元。

（三）扫黑除恶专项斗争方面：落实工作责任制，及时召开专题会议，通过集体会商，认真开展自排，狠抓任务落实，上级转办线索31条，已办结27条，利用江集古庙会开展“扫黑除恶”宣传活动，发放宣传手册800余份，让扫黑除恶工作深入人心。

（四）安全生产方面：安全生产常抓不懈。严格落实“一岗双责”责任，持续关注全镇范围内的重点领域，例如企业、公共娱乐场所、学校、饭店、食堂，扎实推进隐患排查治理。在全镇各水域放置安全警示牌400余个，制定镇村两级防溺水预案，成立17人的水域安全管理员队伍，每一水域保证一名护塘员进行值守工作。

（五）矛盾纠纷排查方面：强化综治队伍教育，组织开展了4次综治工作人员培训，进一步完善江集镇综治调解中心。按时召开矛盾纠纷及信访工作调解会议，实行信访包保机制。截止目前，我镇共办理热线859条，排查各类矛盾纠纷17起，其中土地纠纷10起，婚姻纠纷1起，经济合同1起、其他纠纷5起，调处成功16起，调处成功率94.1%。

（六）污染防治方面：污染防治工作继续发力，生活环境切实改善。全力推进蓝天、碧水、净土“三大保卫战”。一是成立江集镇生态环境保护工作站，选配工作人员9人，充实环保督查队伍，不间断对辖区内环保风险点进行督查，把环保督查工作落到实处。二是聚焦中央环保督查案件问题整改，保证环保点位整改不反弹，依规整治11个砂石料场，59家畜禽养殖业按照整治标准，配置了集污池、晾晒场和建立雨污分离设施并通过市级验收。三是全面落实河长制，补植林木做好水源地保护，清理黑臭水体，对车辙沟等重点水域实行清理打捞。四是推进江集镇集镇污水微动力处理站提质工程，对集镇内污水主管网及支管网进行全面整改铺设，保障居民生活污水得到有效收集和处理。

（七）人居环境整治方面：有序实施人居环境整治，清理清运垃圾填埋点40处，沟塘治理45个，拆违拆破5000余平方米，清理广告310余处。截止11月，累计运往县垃圾填埋场处理垃圾2100余吨。推广三格式化粪池，分户改造，截止目前完成三格式化粪池改厕任务505个。

（八）改善就业方面：全镇提供保洁员、护林员、看塘员等公益性岗位299个，签订劳务合同，工资按月发放。一批家庭困难、劳力富余的人员重新走上工作岗位。

（九）退役军人服务方面：服务退役军人，采集1391人（其中退役军人1104人、伤残军人21人、老复员军8人、病故军人遗属8人、烈士遗属6人、军队转业干部5人、因公牺牲军人遗嘱2人、现役军人家属258人）。做好专项岗位和乡镇自聘人员安置就业工作。  

（十）落实卫计政策方面：2019年完成免费孕前健康检查386户；发放独生子女保健费502户266440元；落实奖扶、特扶、扩面政策650人共386580元，完成家庭医生签约6869人，对患病及残疾的贫困户实现全覆盖。

（十一）民政保障方面：扎实做到城乡低保应保尽保、应退进退。到11月底止，全镇保障农村低保对象927户、2185人；分散供养五保户394户、集中供养五保户96户，贫困精神药物补助172人。各(村)社区配备了残疾人民政专员，完善服务功能，为残疾人康复提供了有力的保障，共发放康复器材238件，其中轮椅 92张。

 （十二）强化国防教育方面：规范民兵整组，加强国防教育。我镇本着“四优先”“三不编”和“五个有利于”的原则，规范整组普通民兵3200人，基干民兵110人。结合普法教育，大力宣传国防建设的相关法规，村利用广播、标语提高全民国防意识。有序兵役登记，突出优质征兵。抓好兵役登记这一前瞻性工作，针对兵役登记的条件范围，严密组织。截止目前我镇应征报名人员总97人，镇卫生院体检合格85人，大专及以上学历约25人，根据县人武部下达的数据标准，已完成县人武部下达的22名征兵任务。

 （十三）自身建设方面：规范认真落实县政府廉政建设工作要求，加强廉洁政府建设。积极履行班子成员党风廉政“一岗双责”制，深挖细查违反中央八项规定精神以及“四风”问题隐形变异的种种表现，常态化开展警示教育。法治政府建设扎实推进，聘请法律顾问，认真听取法律顾问意见，充分发挥法律顾问在建设法治政府中的作用；规范重大事项决策行为，决策的科学化、民主化、法治化水平不断提升；全面梳理行政权力、公共服务清单，加快推进“互联网+政务服务”，便民环境进一步优化；自觉接受镇人大监督，认真办理各项意见建议，干群关系进一步融洽；中央八项规定及有关实施细则要求严格落实，持续加大源头治腐工作力度，建立起政府系统风清气正、崇廉尚实的政治生态。

附各村及自然庄名称 

    现江集镇境内存有两处文化遗产，一处为郑谷堆，坐落在江集镇郑小集村委会郑小集庄。相传为王族墓宅，现已有被人挖过的痕迹，县文化局已派人查看。一处为庙，名称白云观音寺，始建于唐代。坐落在江集镇江集村委会江集街，现为江集村委会村部，2004年县文化局已挂牌为县重点保护单位。

农业以粮食生产为主，建镇初期粮食播种面积占80％，经济作物占17％，其它作物占3％。1996年后大搞间作套种，把“小麦——大豆”、“小麦——夏红薯”传统种植模式改为“小麦——玉米”、“小麦——大豆（夏红薯）——春玉米（棉花）”、“小麦——夏棉（西瓜）”，同时推广瓜套棉、麦套棉种植技术，增加播种面积，提高单产。小麦单产由20世纪80年代的亩产300公斤左右提高到现在的400公斤左右，有的高达500公斤；亩均收入由1986年的105元提高到现在的876元。

建镇后乡镇企业通过合并、入股等形式的整合，出现勃勃生机。1998年镇办企业发展到20个，村办企业55个，个体企业135个。由于诸多原因，1999年以来乡镇企业发展趋于缓慢。九州电器厂是一家私营企业，位于江集北头，占地面积28亩，建筑面积4000平方米。拥有固定资产860万元，流动资金400万元，有职工120人。产品主要有：超高压电警棒系列10个品种，高压发光器、一体化充电强光搜索灯、高频无级放电灯等。产品远销上海、浙江、江苏、内蒙等地。

各村民委员会通过“一事一议”筹资修路、搞林网等基础设施建设。近几年来共修砂礓路25条95公里，配套大小桥涵300余座，打机井580眼，栽树30余万，基本实现“路相通，沟相连，田成方，林成网，旱能浇，涝能排”的目标。

江集基金会是1992年经阜阳地区批准成立的，当时各地纷纷前来考察学习，相当红火。按照国家政策，于2000年关闭，负债400万元。

有镇管普通初中一所，初级职业中学2所，小学34所（其中私立1所），幼儿园1所。2003在校初中生2426人，小学生8631人，幼儿生217人。教职工327人。此外，有县管职业高中1所。1996年镇成立农民文化技术学校，以两个职业初中为龙头，培养一批农村科技带头人。2000年学习淮北相山的教改经验，请示上级有关部门批准，在教办室具体操作下，对全镇中小学校长进行综合考核，实行末位淘汰制，有两位校长被淘汰；以中心小学为依托开展“目标教学”等一系列教改活动，在教师中引入竞争机制。江集中心小学是全镇小学教研的窗口，教学质量全镇名列前茅。

该镇有卫生院1所，卫生室25个，有病床130张；医护人员137人，其中医师17人，医士100人，卫生员20人。从年计划免疫定点接种，每月进行一次新生儿摸底、登记、建卡、确保儿童在周岁内“四苗”接种率达到100％，7至12岁复种率达98％。目前新法接生率达99％，高危孕产妇住院分娩率99.8％；杜绝了新生儿破伤风的发生。江集中心卫生员坐落在江集街中心，占地面积6000平方米，是利辛四大中心卫生院之一，国家卫生部命名的“一级甲等医院”，亳州市命名的“爱婴医院”。固定资产105万元，有门诊大楼、住院大楼各一座，高标准疗养室10间，病床30张；有医护人员44人；临床科室开设齐全、规范，设备先进，是一所集治疗、保健、防疫为一体的综合性全科医院；内科、外科、骨科、妇产科、中医科为特色科室。

镇文化站1993年正式挂牌成立，出黑板报100多期，1997年举办的庆“七一”迎港归文艺演出受到好评；目前有图书室3间，各类图书5000余册。1985年成立的区广播站，1992年改为镇广播站后，安装调频发射装置，村村通广播，庄庄喇叭响。1996年建有线电视台，每天24小时转播省台和中央台节目，镇政府驻地80％以上的居民使用的有线电视。

江集镇地处利楚路、蒙太路和濉阜铁路的交汇处，交通十分便利。镇党委、政府历来十分重视道路建设，以“要想富，先修路”为理想信念，大力发展交通、通讯、电力设施建设。近年来，镇政府采取“群众集资（一事一议）款，上级拨付款，政府省点款”的三款合一的办法，大力发展村村通晴雨路，截止目前我镇建设了晴雨路300公里左右，基本实行村村通晴雨路。2005年通过卫星航拍技术规划村村通油路工程，按照设计方案，有待于逐步实施。

江集镇通讯设施建设迅猛发展，目前已实现村村通电话，江集镇25个村除个别地方无网络覆盖外，基本上都能用手机通话。目前江集镇共安装固定电话5000部，人们已拥有手机8000部，比率达12％。同时，电力事业发展较快，全镇各村都用上照明电，动力电设施还没完全到村，现正加大设施，逐步实现村村通照明电，村村通动力电。

江集镇近几年来狠抓集镇建设和集市贸易管理工作，先后投资120万元，修建了长安街、鱼顶街、工业西街、工业东街，完成了街道改造，并投资20万元，修建了垃圾处点2处，彻底改变了街道脏、乱、差的现象，使街道净化、亮化、美化，投资20万元修建了人民广场一处，并添置了健身器材，铺设了防滑砖。镇自来水公司正在积极稳妥的按方案实施，主体工程已基本建设完毕，管道铺设工作正在进行。现有专业市场10个，基本实现货物买卖规范化、市场管理专业化。

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