西潘楼镇位于利辛县中部，东邻城关镇，北接江集镇，西连孙集镇，西南与王市镇隔河相望，国土资源总面积72.9平方公里，耕地6.3万亩，辖15个村民委员会，151个自然庄，372个村民小组，17589户，63465口人。2009年度粮食总产量37762吨。全镇共有企业106家，其中工业企业54家，企业从业人员2100人，2009年人均纯收入2572元，比2008年增长13%。

三农工作

新农村建设工程深入推进。在以五里村为典范的社会主义新农村建设，取得了令人瞩目成绩的同时，2009年加大新农村建设力度，实施了于寨新农村建设。于寨新村位于西潘楼镇政府东3公里、利潘路工业长廊北侧，交通便捷，规划科学合理，成排成栋，四通八达。新村规划总占地220亩，集住宅、幼儿园、敬老院、农家书屋、卫生室、村民文化活动中心、超市、公厕、垃圾收集点、配电室、文化活动广场、综合养殖场和村办企业于一体，设计容量480户，一期规划368户。自来水工程和二纵四横道路全部竣工，道路两边进行花园式的绿化、美化、亮化。目前已建设220户，户均投入基建设资金10万元，建设祖孙三代房，一次性解百年建房之忧。该村本着边建设边搬迁的原则。目前已搬迁220户。除去新村庄用地，通过土地复垦，新增加耕地230亩。受到省、市、县各级领导的肯定和表彰，为亳州市第三季度经济工作会议提供了现场。2009年度西潘楼镇荣获县新农村建设示范工程一等奖，荣获全市第三季度经济工作督查调度会筹办工作先进单位。

粮食生产继续大力开展小麦高产攻关、玉米振兴和大豆高产创建活动，积极引导农民科技种田，发放小麦良种55万公斤，良种覆盖率在95%以上，病虫草鼠综合防治面积达90%以上，对小麦实行了“一喷三防”和氮肥后移技术，全年粮食总产量37762吨，比上年增长15%，同时大力加快土地流转和现代设施农业进程，成立1个土地流转合作社，流转土地6500亩，成立农业专业合作社2个。于庄旺达蘑蔬专业合作社，社员十二人，带动农户65户流转土地300亩，投入生产资金135万元，建设温室48亩，普通蔬菜拱棚135亩，食用菌拱棚26亩，温室里的黄瓜、番茄及食用菌已陆续上市，经济效益可观。省委党委组织部长段敦厚及市委书记方春明亲临现场调研并给予了很高的评价。实施了于庄、五里两村共7200亩耕地的区域综合治理。疏竣中沟两条，开挖小沟24条，整修道路11条。

桥涵配套75座，新打机井45眼，新建旱涝保收田一万亩。获利辛县人民政府2009年度水利兴修二等奖。林业生产完成成片造林1200亩，新建和完善农田林网7300亩，累计植树6万棵。畜牧上台阶工程，新建扩建标准化规模养殖场8个，新增规模大户23家。农村公路畅通工程完成投资496万元，完成7.64公里GPS定位和通达工程16.7公里，获县委县政府2009年度农村道路畅通公程二等奖。

2009年度，结合新农村建设，本着节约土地整合土地资源的基本原则，对新农村建设已完成的五里老村庄、于寨老村庄、闫湖老村庄及张楼村庄进行了土地复，全年共复土地580亩。

2009年底全镇共建农家书屋四个，每个书记屋都配有一名初中以上文化水平的管理员，订立了严格的书屋管理制度和借阅制度，每家书屋配备图书都在1500册以上，解决了农民群众“买书贵，看书难”的问题，对传播社会主义先进文化，宣传和普及现代农业科技知识、提高农业整体素质，改善农村文化环境起至了积极推动作用。

开发绿色能源，新建农村沼气池150座。不断壮大劳务经济，培训新型农民1300有，有序输出劳动力28000人次，平均每人每年净收入可达8000元。同时，启动政策性农业保险、“一事一议”、财政奖补工作，农业稳定生产保障能力不断增强。荣获亳州市委市人民政府2009年度农业和农村工作先进单位。

集镇创建

科学系统地编制了镇村三十年发展的远景规划和集镇近期建设规划。新铺设了一条800米水泥路面的街道；改造了一条老商业街，拆除私搭乱建违章建筑700多间；建立了一支环卫队伍；选建了一个垃圾填埋场和10个垃圾池；新建一个农贸市场；改造一个水冲式公厕；新修了下水道，新安装了路灯。集镇面貌发生了明显变化。

招商引资，全民创业

优化招商环境，制度切实可行的措施，努力提高办事效率和服务水平，激发民间创业，鼓励外出成功人士返乡创业。2009年全镇共发展个体私营企业25家，新增个体工商户201个。全年引资新建了红星金属制品厂、富祥配件厂、五里粮油储备库以及于寨筛网厂，引进资金二千万元以上。带动农民就业7000余人。荣获利辛县委、县政府2009年度招商引资先进集体。2009年度全民创业工程二等奖。

信访稳定工作

2009年西潘楼镇党委把信访稳定工作列为党委重要议事日程。按照“从源头抓起，‘四位一体联动，积极疏导，化解矛盾纠纷’，明确责任，规范制度”的工作思路。（1）制定了定期排查矛盾纠纷化解制度，从2009年元月起，各村每半月排查一次，每月上报镇信访办，截止12月底，全镇15个村共排查和化解矛盾纠纷74件。从而做到了“把矛盾纠纷消灭在萌芽状态，把问题解决在基层”。（2）进一步完善了领导干部接访和包案制度。镇主要领导和有关班子成员从星期一到星期天全天候轮流值班，每天都有一位领导接待来访者。（3）建立了领导干部亲自处理重大信访案件制度。西潘楼村闫路西村民组与西潘楼供销合作社因土地纠纷问题，对利辛土地资源局处理不服多次去县进市上访。2009年7月份，集体进京上访，被劝回后，于7月13日，镇党委书记武万夫同志亲自召集上访代表进行座谈，认真听取他们的意见，沟通思想，对他们提出的“五条”要求中合理合法的部分给予了正面答复，从而稳定了他们的思想情绪。2008年10月青阜铁路复线工程开始建设，由于涉及西潘楼镇镜内沿线的刘营、西街、潘楼、张楼四个村村民的树木砍伐、土地占用、房屋拆迁、占用道路的临时使用等项的补偿问题，因触及到广大沿线农民的切身利益，所以矛盾纠纷时有发生，个别村民越级集体上访，造成了社会不稳定，镇党委高度重视，为了保证国家重点项目建设又要兼顾农民的合理诉求，确定镇长刘朝、副镇长闫晓丹二同志坐镇具体处理解决，从而既维护了国家利益又解决了农民的切身利益，稳定了民心，为保证尽快施工创造了良好的环境。（4）建立健全了回访督办制度，接访领导和信访办的同志要具体了解上访案件处理落实情况，使其不至重复上访和越级上访。2009年全镇共接待群众来访50余人次，处理信访案件31件，其中县转办的7件均已结案归档。目前，全镇社会稳定，民心安定，为西潘楼镇经济崛起创造了良好的社会环境。

民生工程

2009年度西潘楼镇民生工程深入实施。新型农村合作医疗实现全覆盖，参合率达94%以上。五保户提升供养计划全面落实，新建了能容纳100人高标准的于寨敬老院，全镇五保户集中供养率达40%，全镇共办理农村低保953户，享受人数2550,全部实现打卡发放。为近700人办理了残疾证，并完成上级交办的437人的残疾人求助的审批工作。完成低保户危房改造52户。深入推进晚婚晚育少生快富工程，出生人口政策符合率有所提高，出生人口性别比趋于正常。镇计生服务所工作人员在各村对育龄妇女进行了生殖保健讲座，免费为12733名已婚育龄妇女进行了查环、查孕、查病、治病“三查一治”服务，参检率达90%以上；累计落实节育措施1402人，其中结扎365人，二女户结扎54例，上环816人，皮埋4人，人流136例，引产27例，综合节育率达90以上。全镇自愿领取独生子女保健证1387人，全年共发放独生子女保健费32万元，长效节育措施共兑现奖励资金12万元。依法立卷征收社会抚养费130万元，并全部上缴入库。

综治维稳

（1）加强社会治安综合治理基层基础建设，成立了由公安、综治、司法、民政、武装等单位组成的维稳综治办公室，采取集中办公，合理调配，增加投入，购置设备，保证防范应急人员、物资、场所、经费四落实。同进15个村也都成立了维稳综治工作站，落实了人员及经费。

（2）明确责任，严格考核。发展是第一要务，稳定是第一责任。镇党委政府按照属地管理，分级负责，责任到人。把辖区内社会治安的好坏，与所在单位领导的奖惩、经济利益和政治待遇挂起钩来，做到奖不心疼，罚不手软，坚决落实社会治安综合治理一票否决。

（3）积极构建治安防控体系，逐步建立以路面巡查巡控，单位值班守控，村组站岗放哨防控等管控网络，同时增加科技投入，积极推行科技防范。镇结合新农村建设，多方面筹措资金，共投入五万余元，首先在五里村和于寨村安装了视频监控器。该监控系统可以对这两个村辖区内集镇路口、路段和案件易发地域进行全天候视频监控，数据传送，图像传输，监控的视频资料可永久保存，为公安部门及时发现警情和事后分析案情提供可靠依据，对预防和震慑犯罪活动起到了重大作用。

2009年度，我镇治安防控能力得到大幅度提高，社会治安明显好转，治安案件与往年相比下降20%，为我镇经济发展、人民安居乐业创造了良好的社会环境。

时任主要领导：书记武万夫  （8月——）

镇长 刘  朝  （8月——）

西潘楼镇位于利辛县城西北10公里处。地处东经116°04′--116°，北纬33°08′--33°16′之间，东南与春店乡相接，东北与刘家集乡比邻，北和江集镇搭界，西北与孙集镇相连，西南和王市镇隔西淝河相望。全镇国地总面积72.9平方公里，其中耕地6.3万亩。辖21个村委员会，372个村民小组，152个自然庄。总人口60090人，其中回民900多人。

该镇地处平原，地势西北略高于东南。土地肥沃。气候四季分明，日照充足，雨量充沛，全年无霜期266天左右，多年平均气温14.9°C，多年平均降水量882.3毫米，适宜各种旱地农作物生长。农作物以小麦、大豆、玉米为主，其他少量种植红芋、高梁、棉花、花生、芝麻、油菜、绿豆、烟叶、药材和各种蔬菜。

西淝河为境内主要河流，另有青龙沟、黄龙沟、早阳沟、西红丝沟、车辙沟，北南流向五条大沟。其中青龙沟、黄龙沟、早阳沟流注西淝河，西红丝沟、车辙沟流注阜蒙河。五条大沟分布均匀，形成一个完整的排水系统。

1970年10月1日，濉阜铁路全线通车，设西潘楼站。1972年1月，利辛县从利辛、刘集、孙集三个公社中析十一个大队成立“西潘楼镇人民公社”。1975年4月设番楼区，下辖西潘楼、老张集、刘集、陆小楼四个公社。1992年2月，撤区并乡，原西潘楼镇、老张集乡合并成立西潘楼镇。

西潘楼镇是利辛县的交通重镇，濉阜铁路和S308省道在西潘楼交汇，界、阜、蚌高速公路、S306省道、利王公路从境内通过，交通十分便捷。

1972年以来，西潘楼镇人民在当地党委、政府的带领下，挖沟、修路、打井、载树，大力兴修农田水利，中小沟渠桥涵配套工程逐年日臻完善，全镇打井536眼，每百亩一眼，分布科学合理，抗灾能力逐年提高。特别是十一届三中全会以来，全镇广大干群高举邓小平理论的伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，与时俱进，深化改革，凝心聚力，务实求真，发展潘楼经济，打造和谐潘楼，在全面建设小康社会的康庄大道上正奋勇前进！

                   行政村、自然村

注：本镇资料如有增加、更改、删减，请把资料发到电子邮箱：bzxxw001@163.com